对十三届全國(guó)人大三次会议第1124号建议的答(dá)复

教高建议〔2020〕586号

您提出的“关于在我國(guó)高等教育中设置美容医學(xué)學(xué)科(kē)建设与专业教育的建议”收悉，经商(shāng)國(guó)家卫生健康、人力资源和社会保障部，现答(dá)复如下：

正如您所说，随着经济社会发展，人民(mín)群众生活水平的提高，医疗美容已经逐步成為(wèi)广大群众的重要需求，医疗美容作為(wèi)医疗卫生事业的一部分(fēn)，契合國(guó)家大健康产业战略发展需要和医疗美容市场蓬勃发展的时代要求。

一、在“医學(xué)”一级學(xué)科(kē)中设置“美容医學(xué)”二级學(xué)科(kē)的建议

教育部大力支持美容医學(xué)學(xué)科(kē)建设和人才培养工作。根据《學(xué)位授予和人才培养學(xué)科(kē)目录设置与管理(lǐ)办法》，二级學(xué)科(kē)由學(xué)位授予单位自主设置，有(yǒu)条件的學(xué)位授予单位可(kě)根据自身发展和社会需求在临床医學(xué)等一级學(xué)科(kē)下自主设置美容医學(xué)相关二级學(xué)科(kē)。

当前，多(duō)方对于《學(xué)位授予和人才培养學(xué)科(kē)目录》高度关注，提出了很(hěn)多(duō)意见建议。目前正在研究起草(cǎo)學(xué)科(kē)目录设置及管理(lǐ)机制的有(yǒu)关文(wén)件，拟于2020年启动新(xīn)一轮學(xué)科(kē)目录调整设置工作，构建更加科(kē)學(xué)规范、灵活高效、适应需求、有(yǒu)利于创新(xīn)型复合型应用(yòng)型人才培养的學(xué)科(kē)體(tǐ)系。

二、建立美容医學(xué)人才培养与医疗美容行业人才需求的供需平衡机制的建议

从國(guó)际经验以及医學(xué)人才成長(cháng)规律来看，医學(xué)院校本科(kē)教育阶段在临床医學(xué)类一般只设置临床医學(xué)专业，有(yǒu)利于為(wèi)临床医學(xué)生打下坚实的医學(xué)基础。因此，《普通高等學(xué)校本科(kē)专业目录（2020年）》未设置美容医學(xué)专业。根据《普通高等學(xué)校本科(kē)专业设置管理(lǐ)规定》，对未列入本科(kē)专业目录的新(xīn)专业，需经高校申报、高校主管部门召开专业设置评议专家组织会议审议、教育部學(xué)科(kē)发展和专业设置专家委员会评审通过后，由教育部正式批准设置。

三、关于建立医美从业人员规范化培训基地的建议

國(guó)家卫生健康委已将外科(kē)（整形外科(kē)方向）纳入住院医师规范化培训专业目录。2014年和2017年，分(fēn)两批遴选建设了160余家外科(kē)（整形外科(kē)方向）专业基地，累计招收培训该专业住院医师2300余人（含专硕）。同时，根据放管服改革要求，对美容主诊医师管理(lǐ)政策进行了调整，已改由医疗机构认定。根据人力资源和社会保障部《专业技术人员继续教育规定》，对包括医疗卫生人员在内的各类专业技术人员继续教育的基本原则、基本要求、基本制度、管理(lǐ)體(tǐ)制等做了明确规定，為(wèi)规范专业技术人员继续教育活动、保障专业技术人员合法权益、引导督促专业技术人员履行继续教育活动、提高业務(wù)素质和专业胜任能(néng)力提供了政策依据。

下一步，國(guó)家卫生健康委将根据各地对外科(kē)（整形外科(kē)方向）人才培养的实际需求，加大该专业住院医师规范化培训招收力度。继续通过完善有(yǒu)关培训和考核技术规范等措施，指导有(yǒu)关医疗机构做好认定工作，保障医疗安全。同时人力资源和社会保障部将会同國(guó)家卫生健康委研究制定医務(wù)人员继续医學(xué)教育相关政策，支持开展包括各类医疗卫生领域专业技术人才培养培训工作。

四、恢复由省级以上卫生健康委委托中介机构主持“医疗美容主诊医师”考试、考核制度的建议

从事医學(xué)美容工作的医務(wù)人员是卫生专业技术人才的重要组成部分(fēn)。根据國(guó)家现行职称政策规定，卫生专业技术人才初级和中级职称实行以考代评，副高级职称主要实行考评结合，正高级职称实行同行专家评审。根据《临床医學(xué)专业技术资格考试暂行规定》《预防医學(xué)、全科(kē)医學(xué)、药學(xué)、护理(lǐ)、其他(tā)卫生技术等专业技术资格考试暂行规定》等文(wén)件，建立了卫生专业技术资格考试制度。目前，卫生专业技术资格考试设置了整形外科(kē)學(xué)、中医外科(kē)學(xué)、营养、皮肤与性病學(xué)、口腔修复學(xué)、中医针灸學(xué)等专业，基本涵盖医學(xué)美容的各个专业。从事医學(xué)美容工作的医務(wù)人员通过考试取得初、中级专业技术资格后，符合条件的可(kě)以参加副高级和正高级职称评审，实现职业发展和晋升。2013年以来，人力资源和社会保障部按照國(guó)務(wù)院要求牵头开展了减少职业资格许可(kě)和认定工作。严格控制新(xīn)设职业资格，避免重复交叉，尽可(kě)能(néng)减少专业技术人才就业创业的门槛。根据这一精神，是否恢复“医疗美容主诊医师”考试还需充分(fēn)研究论证。

下一步，人力资源和社会保障部将在深化职称制度改革过程中，会同國(guó)家卫生健康委进一步做好包括医學(xué)美容医務(wù)人员在内的卫生专业技术人才评价政策保障，研究在卫生专业技术资格考试中设置医學(xué)美容专业的可(kě)行性，為(wèi)加强卫生专业技术人才队伍建设提供政策支持。

感謝(xiè)您对教育事业的关心与支持！

教育部

2020年11月19日